क्या स्वच्छ भारत अभियान लोगों की जान ले रहा है ?

Swach Bharat Abhiyan, Narrendra Modi
img. source - google.com

बॉम्बे हाईकोर्ट ने महाराष्ट्र में मैनुअल स्कैवेंजरों की बढ़ती मौत पर चिंता व्यक्त करते हुए इस मुद्दे पर एक जनहित याचिका पर सुनवाई करते हुए कहा, भारत की वाणिज्यिक राजधानी एक बार फिर एक हाउसिंग सोसाइटी के सेप्टिक टैंक में तीन स्वच्छता कर्मचारियों की मौत का गवाह थी। अफसोस की बात है, यह एक बार की त्रासदी नहीं थी। (मैनुअल स्केवेंजर्स एक्ट) 2013, रोजगार पर प्रतिबंध के रूप में मैनुअल स्केवेंजर्स और उनके पुनर्वास अधिनियम कानून के लगभग सात साल बाद- सीवरों और सेप्टिक टैंकों के अंदर अलफ़ाइकेशन के कारण स्वच्छता कर्मचारियों की मौत नियमित रूप से हो रही है। और इसे रोकने के लिए जरुरी क़दम अभी तक नहीं उठाये गए।

क्या है पूरा मामला ?

केंद्रीय सामाजिक न्याय और अधिकारिता मंत्रालय (MSJE) ने NCP की राज्यसभा सांसद वंदना चव्हाण के एक सवाल के जवाब में खुलासा किया कि 2016 और नवंबर 2019 के बीच देश में सीवर और सेप्टिक टैंकों की सफाई के दौरान 282 सफाई कर्मचारियों की मौत हुई है। मरने वालों की संख्या, 40 तमिलनाडु में दर्ज की गई, उसके बाद हरियाणा में 31 मौतें दर्ज की गईं। दिल्ली और गुजरात में महाराष्ट्र और उत्तर प्रदेश में 30 मौतें दर्ज की गईं, । जबकि वर्ष 2016 में 50 मौतों का हिसाब था, 2017 में सेप्टिक टैंक और सीवरों में दम घुटने के कारण 83 सफाई कर्मचारियों की मौत हो गई और 2018 में 66 मौतें दर्ज की गईं। नवंबर 2019 तक, देश भर से रिपोर्ट की गई मौत की संख्या 83 थी। मंत्रालय द्वारा बनाए गए, संबंधित राज्यों में पुलिस द्वारा दर्ज की गई एफआईआर की संख्या पर आधारित थे।

हालाँकि, ये आंकड़े सिर्फ कह सकते हैं

हालांकि, ये आंकड़े सिर्फ हिमशैल के टिप हो सकते हैं। मैनुअल स्कैवेंजिंग को मिटाने के लिए काम करने वाली संस्था, सफाई कर्माचारी एंडोलन (SKA) के अनुसार, मौतों की वास्तविक संख्या “रिपोर्ट की तुलना में अधिक हो सकती है।” 2000 के बाद से, जब SKA ने राष्ट्रव्यापी आंकड़े दर्ज करना शुरू किया, तो इसने 1,760 मृत्यु की संख्या को आंका।

पिछले दिनों आधिकारिक रिकॉर्ड की विश्वसनीयता के बारे में भी इसी तरह के संदेह उठाए गए थे, जब संसद के एक अधिनियम द्वारा गठित एक सांविधिक निकाय, नेशनल कमीशन फॉर सफाई कर्मचारी (एनसीएसके) ने भारत में पहली बार होने वाली अखिल भारतीय मौतों के लिए अपना डेटा जारी किया था। 2017 के आठ महीने। एनसीएसके के आंकड़ों में जनवरी-अगस्त 2017 के दौरान 123 मौतों का हिसाब है। कुछ राज्य सरकारों द्वारा समाचार पत्रों की रिपोर्ट और स्वैच्छिक खुलासे के आधार पर, यह पहली बार ऐसी मौतों का हिसाब करने का प्रयास किया गया था। हालांकि, इस डेटा में चिंताजनक चूक तब सामने आई जब (एनसीएसके) ने उसी अवधि के लिए अपना डेटा जारी किया, जिसमें अकेले राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र (एनसीआर) में 429 लोगों की मौत हुई।

आंकड़ों में असमानता 

आधिकारिक और एनजीओ के आंकड़ों के बीच व्यापक अंतर बताता है कि मैनुअल मैला ढोने वालों की सुरक्षा और कल्याण के लिए बनाए गए कानूनों को उचित ईमानदारी और शक्ति के साथ लागू नहीं किया जा रहा है। उदाहरण के लिए, मैनुअल स्कैवेंजर्स के नियोजन को पहली बार 1993 में मैनुअल स्कैवेंजर्स एंड कंस्ट्रक्शन ऑफ ड्राई लैट्रिन (निषेध) अधिनियम (MSCDL अधिनियम) द्वारा प्रतिबंधित किया गया था। इसने अपने किसी भी प्रावधान के गैर-अनुपालन को संज्ञेय अपराध के रूप में दंडनीय बना दिया। हालाँकि, राष्ट्रीय अपराध रिकॉर्ड ब्यूरो (NCRB) की एक भी वार्षिक रिपोर्ट ने आज तक MSCDL अधिनियम के तहत कोई अपराध दर्ज नहीं किया है।

MSCDL अधिनियम मैनुअल मेहतर को “मानव मल को ले जाने के लिए मैन्युअल रूप से लगे या कार्यरत व्यक्ति” के रूप में परिभाषित करता है। मैनुअल स्कैवेंजिंग आज उसी रूप में प्रचलित नहीं हो सकता है। यह केवल खराब हो गया है। स्वच्छता कर्मचारियों को अब सेप्टिक टैंकों और सीवरों में शारीरिक रूप से प्रवेश करके अपने जीवन को जोखिम में डालना पड़ता है, जिन्हें सालों से ज्यादातर बिना बुनियादी सुरक्षा गियर के भी एक साथ मैन्युअल रूप से साफ करने के लिए सीवरों में उतरना पड़ता है।

क्या कहता है मैनुअल स्कैवेंजर्स एक्ट ?

अफसोस की बात यह है कि इस तरह की ढिलाई मैनुअल स्कैवेंजर्स एक्ट के कार्यान्वयन में भी स्पष्ट है, जिसमें स्पष्ट रूप से कहा गया है कि कोई भी व्यक्ति, स्थानीय प्राधिकरण या कोई भी एजेंसी प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से, किसी भी व्यक्ति को सीवर या सेप्टिक टैंक की खतरनाक सफाई के लिए संलग्न या नियोजित नहीं करेगी। । उक्त अधिनियम की धारा 9 स्पष्ट रूप से इस क़ानून के उल्लंघन का पहला उदाहरण है, जिसमें दो साल तक की कैद या दो लाख तक का जुर्माना या दोनों। इस तरह के कड़े प्रावधानों के बावजूद, 2014 में इस अधिनियम के प्रावधानों के तहत एक भी प्राथमिकी दर्ज नहीं की गई थी। कानून के तहत दो मामले कर्नाटक से 2015 की एनसीआरबी रिपोर्ट में दर्ज किए गए, जहां केवल एक ही मुकदमा चला। मार्च 2018 में लोकसभा में MSJE द्वारा घोषित 55 एफआईआर दर्ज करके कर्नाटक ने कानून के अनुपालन में अपनी एकल बढ़त बनाए रखी है।

क्या कहते है सर्वेक्षण ?

देश के सबसे परेशान करने वाले वास्तविकताओं में से एक के बारे में गंभीरता की कमी को सरकार के स्वयं के सर्वेक्षणों में भी उजागर किया गया है। उदाहरण के लिए, 1992 में किए गए एक सर्वेक्षण में लगभग 600,000 मैनुअल मैला ढोने वालों की पहचान की गई थी। 2002-03 में MSJE द्वारा घोषित संशोधित सर्वेक्षण के आंकड़ों में यह संख्या लगभग 800,000 थी। 2013 में अचानक संख्या घटकर मात्र 13,639 रह गई। इसलिए, यह अनुमान लगाने योग्य लगता है कि, स्वच्छ भारत मिशन के तहत उठाए गए कई सकारात्मक कदमों के बावजूद, यह आंकड़ा 2018 में 170 जिलों में किए गए एक राष्ट्रीय सर्वेक्षण के अनुसार तीन गुना बढ़कर 42,303 हो गया है और 18 राज्यों में । उत्तर प्रदेश (19,712), महाराष्ट्र (7,378), उत्तराखंड (6,033) राजस्थान (2,590) और आंध्र प्रदेश (1,982) के बाद कर्नाटक 1,754 मैनुअल मेहतरों के साथ छठे स्थान पर है। लेकिन यह आंकड़ा भी बहुत गलत है, 2018 के सर्वेक्षण के अनुसार, एमएसजेई के लिए जाने जाने वाले कारणों के लिए, केवल उन क्षेत्रों में किया गया जहां “मैनुअल मैला ढोने वालों के अस्तित्व पर विश्वास करने के कारण हैं।”

इस काम में लगे लोगों की संख्या को ठीक करने को लेकर इस तरह के भ्रम को देखते हुए, मैनुअल स्कैवेंजर्स एक्ट का दूसरा महत्वपूर्ण घटक, यानी विभिन्न स्किलिंग पहल के माध्यम से मैनुअल स्कैवेंजरों के पुनर्वास को सबसे अधिक नुकसान उठाना पड़ा है। 2018 में पूरे भारत से पहचाने जाने वाले 42,203 मैनुअल स्कैवेंजर्स में सेल्फ एम्प्लॉयमेंट स्कीम फॉर लिबरेशन एंड रिहेबिलिटेशन ऑफ स्कैवेंजर्स (एसआरएमएस) के तहत कौशल विकास प्रशिक्षण – जिसमें 3,000 रुपये का मासिक वजीफा शामिल है – 2018-19 और 978 में केवल 1,682 को प्रदान किया गया था। 2019 में। INR 110 करोड़ के कुल आवंटन में से, केवल INR 85.76 करोड़ का उपयोग SRMS के तहत 2018-19 में कौशल कार्यक्रमों के लिए किया गया था। चालू वित्त वर्ष में, दिसंबर 2019 तक, INR 7.68 करोड़ के अनुमानित खर्च के मुकाबले, धन का उपयोग केवल INR 2.03 करोड़ के अनुरूप किया गया है। SRMS प्रत्येक पहचान किए गए मैनुअल मैला ढोने वालों और उनके आश्रितों को स्वरोजगार उपक्रमों के लिए रियायती ऋण के अलावा INR 325,000 की क्रेडिट-लिंक्ड बैक-एंडेड कैपिटल सब्सिडी प्रदान करता है। हालांकि, केवल 252 मैनुअल मेहतरों को यह लाभ मिला है।

क्या है जमीनी हक़ीक़त ?

इसके अलावा, प्रत्येक मैनुअल मेहतर को संसद सदस्य राम देवी की अध्यक्षता में 31 सदस्यीय पैनल की सिफारिशों के अनुसार 40,000 की एकमुश्त नकद सहायता से सम्मानित किया जाना था। लेकिन जिन 42,203 लोगों की पहचान की गई, उनमें से केवल 27,268 को ही ऐसी नकद सहायता दी गई है।

ऐसे देश में जहां अनुसूचित जाति या अनुसूचित जनजाति के किसी सदस्य को अपमानित करने के इरादे से एक अनजाने में अपमान या धमकी भी दी जाती है, वह पांच साल तक की कैद की सजा काट सकता है और अत्याचार निवारण अधिनियम के तहत जुर्माना लगा सकता है, यह विडंबना है। इस तरह की प्रणालीगत हत्याओं को लापरवाही के कृत्यों के कारण होने वाली मौतों के रूप में देखा जाता है। स्पष्ट रूप से, जबकि शहरों के बाद के शहर लिफाफे को “स्वच्छ सर्वक्षेण” के रूप में उभरने के लिए प्रेरित कर रहे हैं, ‘स्वच्छ सर्वक्षण’ में, स्वच्छता कार्यकर्ताओं की असमय मौतें अभी भी मैनुअल मैला ढोने और उनके पुनर्वास के लिए अभाववादी दृष्टिकोण के कृत्यों को करने के लिए मजबूर हैं, यह पूरे स्वच्छ भारत मिशन पर एक धब्बा लगता है एवं सफलता के बड़े दावों को झुठलाता है।